近日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局和中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代綜合交通樞紐體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《樞紐規(guī)劃》）。這是首次由多部門和單位聯(lián)合印發(fā)的綜合交通樞紐類規(guī)劃，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，將推動(dòng)我國(guó)綜合交通樞紐體系發(fā)展邁上新臺(tái)階。

綜合交通樞紐是綜合交通網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是各種運(yùn)輸方式高效銜接和一體化組織的主要載體，在提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率、優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、提升多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平、加快交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展中具有重要作用。

《樞紐規(guī)劃》提出了5方面13項(xiàng)具體任務(wù)，每一項(xiàng)任務(wù)都與鐵路發(fā)展緊密相關(guān)。

推進(jìn)樞紐多層級(jí)一體化發(fā)展

《樞紐規(guī)劃》以開放協(xié)同為主題，推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等樞紐集群建設(shè)；以內(nèi)暢外聯(lián)為主題，加快樞紐城市建設(shè)；以一體化為主題，促進(jìn)樞紐港站建設(shè)、完善集疏運(yùn)體系和連接系統(tǒng)，著力推進(jìn)旅客一體化換乘和貨物高效多式聯(lián)運(yùn)。

加強(qiáng)樞紐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展

《樞紐規(guī)劃》明確著力支撐出行服務(wù)便捷順暢，增強(qiáng)綜合客運(yùn)樞紐國(guó)際服務(wù)功能、強(qiáng)化樞紐間線路銜接、加快聯(lián)程聯(lián)運(yùn)發(fā)展；推動(dòng)物流服務(wù)經(jīng)濟(jì)高效，鼓勵(lì)綜合貨運(yùn)樞紐拓展國(guó)際物流供應(yīng)鏈等功能；促進(jìn)專業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效，為冷鏈物流、應(yīng)急物流、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、電商快遞、定制客運(yùn)、旅游客運(yùn)等發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)。

強(qiáng)化樞紐智慧安全綠色發(fā)展

在智慧發(fā)展方面，打造樞紐信息服務(wù)平臺(tái)、鼓勵(lì)樞紐智慧化升級(jí)；在安全發(fā)展方面，提高樞紐安全應(yīng)急管理水平；在綠色發(fā)展方面，鼓勵(lì)樞紐加強(qiáng)新能源和清潔能源設(shè)施設(shè)備應(yīng)用，服務(wù)綠色出行和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。

加快樞紐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

在管理創(chuàng)新方面，《樞紐規(guī)劃》推動(dòng)建立部省協(xié)作共推的樞紐集群建設(shè)發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)完善以地方政府為主導(dǎo)的樞紐城市發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新樞紐港站一體化開發(fā)建設(shè)模式；在技術(shù)創(chuàng)新方面，加大新技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用力度，提升創(chuàng)新能力。

大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)

《樞紐規(guī)劃》著力推進(jìn)樞紐轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造城市綜合體，推動(dòng)物流集聚區(qū)建設(shè)；推動(dòng)“樞紐+”產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵(lì)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、郵輪和臨港經(jīng)濟(jì)、臨站經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，不斷擴(kuò)功能、增動(dòng)能、提效能，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

《樞紐規(guī)劃》還明確提出要優(yōu)化提升20個(gè)左右國(guó)際性綜合交通樞紐城市服務(wù)功能，包括北京、天津、上海、杭州、南京等城市；要加快推進(jìn)80個(gè)左右全國(guó)性綜合交通樞紐城市建設(shè)，包括石家莊、太原、呼和浩特、長(zhǎng)春、寧波、合肥等城市。