“十四五”時(shí)期，重慶將投資5000億元，實(shí)施近100個(gè)引領(lǐng)性、支撐性重大交通項(xiàng)目，全面開啟“兩小時(shí)重慶”（即依托高鐵從市域內(nèi)各區(qū)縣至中心城區(qū)兩小時(shí)到達(dá)）建設(shè)新征程，到2035年，基本建成現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，讓“兩小時(shí)重慶”成為現(xiàn)實(shí)。
10月12日舉行的全市交通強(qiáng)市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上發(fā)布的《重慶市綜合交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》、《重慶市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》和《支持交通強(qiáng)市建設(shè)若干政策措施》三個(gè)重磅文件，為重慶交通建設(shè)勾勒出這樣一幅宏偉藍(lán)圖。
這標(biāo)志著重慶交通建設(shè)將“跑出”新一輪“加速度”，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將由“補(bǔ)齊短板”到“打造長(zhǎng)板”轉(zhuǎn)變。
“十三五”創(chuàng)歷史新高，但仍然不平衡不充分
近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院先后印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等一系列交通規(guī)劃。同時(shí)，首次將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈定位為全國(guó)交通的四極之一，明確重慶為建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市。這為重慶交通發(fā)展提供了戰(zhàn)略引領(lǐng)和支撐，帶來了前所未來有的重大機(jī)遇，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
回望“十三五”時(shí)期，重慶交通累計(jì)投資4312億元，超過“十二五”時(shí)期近千億元，創(chuàng)下了歷史新高，實(shí)現(xiàn)了從“瓶頸制約”向“基本適應(yīng)”的重大跨越。
但重慶交通運(yùn)輸發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在，發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)，“造路”的路還很長(zhǎng)。這主要表現(xiàn)在：“四向聯(lián)通”的對(duì)外大通道不暢，重慶與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群尚無高鐵直達(dá)；“四網(wǎng)融合”的樞紐體系不健全，“四式聯(lián)運(yùn)”的綜合運(yùn)輸體系不優(yōu)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、“一區(qū)兩群”交通互聯(lián)互通水平相對(duì)較低。
同時(shí)，交通還存在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不夠，智能化程度低，客貨運(yùn)輸服務(wù)效率和質(zhì)量不高等問題，交通運(yùn)輸引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)。
另一方面，重慶對(duì)交通需求還將持續(xù)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，隨著高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、高速公路等網(wǎng)絡(luò)逐漸完善，居民人均出行頻次提高，預(yù)計(jì)2021至2035年旅客出行量（含小汽車出行量）年均增速為4.1%左右。貨運(yùn)方面，預(yù)計(jì)2021—2035年全社會(huì)貨運(yùn)量年均增速為2.8%左右，郵政快遞業(yè)務(wù)量年均增速為6.5%左右。
△復(fù)興號(hào)動(dòng)車組飛馳在成渝高鐵線璧山區(qū)境內(nèi)。特約攝影 鐘志兵/視覺重慶
重慶交通建設(shè)迎來黃金期
對(duì)重慶交通來說，未來，仍是大投入、大建設(shè)和大發(fā)展的黃金期。大抓交通、抓大交通正當(dāng)其時(shí)。
全市交通強(qiáng)市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)發(fā)布的上述文件，明確提出加快建設(shè)交通強(qiáng)市，全面開啟“2小時(shí)重慶”建設(shè)新征程，“十四五”時(shí)期交通建設(shè)總投資將達(dá)到5000億元，較“十三五”時(shí)期完成投資增長(zhǎng)16%。預(yù)計(jì)到2025年，重慶高鐵營(yíng)業(yè)里程、高速公路通車?yán)锍?、民航旅客吞吐能力分別達(dá)到“十三五”時(shí)期末的2倍、1.4倍、1.7倍左右。
“建設(shè)交通強(qiáng)市，旨在有力支撐我市建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市，努力推動(dòng)我市在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中先行示范，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成全國(guó)交通極。”市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
如何建設(shè)？市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將突出目標(biāo)導(dǎo)向，把握新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，科學(xué)研判新形勢(shì)、新需求、新要求，圍繞全面開啟“2小時(shí)重慶”建設(shè)新征程戰(zhàn)略目標(biāo)，謀劃“十四五”重大戰(zhàn)略任務(wù)。主要包括建設(shè)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以及客運(yùn)服務(wù)、現(xiàn)代物流、智慧交通、綠色交通、平安交通、現(xiàn)代治理等六大體系。
打造我市交通運(yùn)輸領(lǐng)域“五個(gè)強(qiáng)”
據(jù)介紹，通過建設(shè)，旨在加快推動(dòng)我市交通運(yùn)輸領(lǐng)域“五個(gè)強(qiáng)”：
首先是強(qiáng)通道，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，形成貫通東中西、覆蓋海陸空、連接海內(nèi)外的交通大格局。即統(tǒng)籌東南西北四個(gè)方向，構(gòu)建4極暢通的交通主軸，打造成渝“1小時(shí)交通圈”，強(qiáng)化毗鄰地區(qū)交通一體化發(fā)展。
第二是強(qiáng)樞紐，更好發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。提升多式聯(lián)運(yùn)功能，著力構(gòu)建以鐵路專用線為骨架、集疏運(yùn)公路為支撐的物流樞紐集疏網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)樞紐間立體互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)“零換裝”客運(yùn)“零換乘”。同時(shí)，提升重慶集散中轉(zhuǎn)功能和提升輻射帶動(dòng)功能，讓重慶成為聚集資源要素的“吸鐵石”，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的“輻射源”，打造樞紐港城市功能新名片。
第三是強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)，提升協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平。我市將加快打造軌道上的都市區(qū)，加快建設(shè)覆蓋廣泛的公路網(wǎng)，加快建設(shè)通江達(dá)海的水運(yùn)網(wǎng)和輻射全球的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。
第四是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)交通多元融合發(fā)展。我市將加快推進(jìn)交通與物流、交通與旅游、交通與裝備制造業(yè)的融合發(fā)展。
第五是強(qiáng)治理，全務(wù)提升行業(yè)管理水平。這主要體現(xiàn)在突出改革引領(lǐng)，注重科技賦能，提高服務(wù)品質(zhì)和筑牢安全底線等。
通過交通建設(shè)系列舉措，重慶交通將實(shí)現(xiàn)大進(jìn)步、大變樣。到2035年，基本建成交通強(qiáng)市，讓“兩小時(shí)重慶”成為現(xiàn)實(shí)。到本世紀(jì)中葉，重慶全面構(gòu)建起現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，全面形成“人享其行、貨優(yōu)其流”的現(xiàn)代流通體系，建成國(guó)際性綜合交通樞紐城市，為全面建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。
重慶綜合立體交通網(wǎng)打算這樣建
“十四五”時(shí)期，重慶將重點(diǎn)建設(shè)鐵路、公路、水運(yùn)、民航和郵政等五大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，完善六大運(yùn)輸體系，加快構(gòu)建便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。
軌道網(wǎng)：“四網(wǎng)融合” 開建6條高鐵
“十四五”時(shí)期，重慶將按照“五年全開工、十年全開通”目標(biāo)，深入實(shí)施高鐵建設(shè)五年行動(dòng)方案，加快建設(shè)鄭萬、渝湘、渝昆、渝萬、成達(dá)萬等5條高鐵827公里，開工建設(shè)成渝中線（已開工）、渝西、渝宜等6條高鐵790公里，全市鐵路營(yíng)業(yè)里程超過3100公里，其中高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到1370公里，基本實(shí)現(xiàn)高鐵1小時(shí)成渝雙核、2小時(shí)市域城市至中心城區(qū)、6小時(shí)北上廣通達(dá)。
同時(shí)，重慶將積極謀劃城際鐵路、市域（郊）鐵路，提速實(shí)施“850+”軌道交通成網(wǎng)計(jì)劃；統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路出海出境貨運(yùn)通道布局，強(qiáng)化鐵路進(jìn)園區(qū)、進(jìn)港區(qū)，打通貨運(yùn)“最后一公里”。
公路網(wǎng)：覆蓋廣泛 新開建18條高速公路
“十四五”時(shí)期，重慶將力爭(zhēng)新開工成渝高速加寬、大竹至墊江至豐都至武隆等18條高速公路、總長(zhǎng)1000公里，建成銅梁至安岳、梁平至開江、巫溪至鎮(zhèn)坪等20條高速公路、總長(zhǎng)1200公里。屆時(shí)，重慶高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到4600公里，省際出口通道達(dá)到32個(gè)。
與此同時(shí)，重慶將先期啟動(dòng)實(shí)施中心城區(qū)東向至長(zhǎng)壽至開州、南向至江津至綦江至萬盛、西向至永川至榮昌、北向至北碚至合川等4條非收費(fèi)公路快速物流通道440公里，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)至主城新區(qū)東南西北四向均有非收費(fèi)快速物流通道連接，有效降低物流成本。
水運(yùn)網(wǎng)：通江達(dá)海 強(qiáng)化提升長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心功能
“十四五”時(shí)期，重慶將改善千噸級(jí)航道500公里，三級(jí)及以上航道實(shí)際達(dá)標(biāo)里程達(dá)到1200公里，完成嘉陵江草街庫(kù)尾段、烏江白馬至彭水段、渠江重慶段等航道整治。同時(shí)，重慶將加快推進(jìn)“三樞紐五重點(diǎn)八支點(diǎn)”港口體系建設(shè)，新增港口貨物吞吐能力3000萬噸，港口貨物吞吐能力達(dá)到2.4億噸；推動(dòng)組建長(zhǎng)江上游港口聯(lián)盟，形成分工協(xié)作的航運(yùn)體系，基本建成長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心和物流中心。
世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群：輻射全球 開建重慶新機(jī)場(chǎng)
“十四五”時(shí)期，重慶將加快建設(shè)江北機(jī)場(chǎng)T3B航站樓及第四跑道，開工建設(shè)重慶新機(jī)場(chǎng)，推動(dòng)形成“市內(nèi)雙樞紐協(xié)同、成渝四大機(jī)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”的機(jī)場(chǎng)格局，并完成萬州、黔江機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，開工建設(shè)一批通用機(jī)場(chǎng)。到“十四五”末，重慶全市民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)旅客吞吐能力將達(dá)到8000萬人次/年，貨郵吞吐能力達(dá)到120萬噸，實(shí)現(xiàn)干線機(jī)場(chǎng)、支線機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
郵政網(wǎng)絡(luò)：普惠城鄉(xiāng) 實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”
“十四五”時(shí)期，重慶將基本建成普惠城鄉(xiāng)、聯(lián)通區(qū)域、輻射國(guó)際、高效銜接的郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施，全面鞏固郵政“村村直通郵”，符合條件的建制村基本實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”，基本實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈核心城市間郵政快遞24小時(shí)送達(dá)。
與此同時(shí)，重慶還將積極建設(shè)六大運(yùn)輸體系：即便捷舒適的客運(yùn)服務(wù)體系、經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代物流體系、智能高效的智慧交通體系、節(jié)能環(huán)保的綠色交通體系、堅(jiān)實(shí)可靠的平安交通體系和協(xié)同規(guī)范的現(xiàn)代治理體系。
