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2022-01

2022年重慶市政府工作報(bào)告解讀

2021年工作回顧

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)完成情況

精心編制全市“十四五”規(guī)劃綱要和52個(gè)市級專項(xiàng)規(guī)劃,儲(chǔ)備重大項(xiàng)目532項(xiàng),啟動(dòng)實(shí)施233項(xiàng)、累計(jì)完成投資超過3000億元,為“十四五”開局起步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

初步測算,全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.78萬億元、增長8.3%,固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總值分別增長6.1%、18.5%、22.8%,全體居民人均可支配收入增長9.7%。融入和服務(wù)新發(fā)展格局邁出新步伐,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活取得新成效

9個(gè)扎實(shí)推進(jìn)

1 扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新能力提升

提升創(chuàng)新平臺(tái)

壯大創(chuàng)新主體

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)

超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置、中科院重慶科學(xué)中心等科研平臺(tái)加快建設(shè),廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城啟動(dòng)建設(shè)長江模擬器、野外科學(xué)觀測站,有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比預(yù)計(jì)達(dá)到30%,預(yù)計(jì)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比達(dá)到2.21%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%

2 扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

推動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)增加值增長10.7%,高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分別增長18.1%、18.2%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長15%以上,“一鏈一策”建設(shè)33條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,汽車產(chǎn)業(yè)增加值增長12.6%,電子信息制造業(yè)增加值增長17.3%,新集聚大數(shù)據(jù)智能化企業(yè)1000余家,全市服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長8.8%左右

3 扎實(shí)推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

推動(dòng)科技創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作

推動(dòng)生態(tài)環(huán)保聯(lián)建聯(lián)治

推動(dòng)公共服務(wù)共建共享

設(shè)立300億元雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展基金,共同實(shí)施85項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù),推進(jìn)67個(gè)重大合作項(xiàng)目,打造10個(gè)區(qū)域合作平臺(tái),雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢見效,組建成渝地區(qū)高新區(qū)聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,啟動(dòng)第二批便捷生活行動(dòng),210項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)全面實(shí)施

4 扎實(shí)推進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展

提升主城都市區(qū)極核功能

推動(dòng)渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展

推動(dòng)渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群文旅融合發(fā)展

主城新區(qū)工業(yè)化主戰(zhàn)場作用進(jìn)一步顯現(xiàn),巫山五里坡國家級自然保護(hù)區(qū)列入世界自然遺產(chǎn),“三峽庫心·長江盆景”等跨區(qū)域合作平臺(tái)加快建設(shè),組建武陵山文旅發(fā)展聯(lián)盟

5 扎實(shí)推進(jìn)改革開放

拓展開放通道

提升開放平臺(tái)

發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)

以開放促改革

西部陸海新通道通達(dá)107個(gè)國家(地區(qū)),中歐班列(成渝)開行超過4800班,開行量和貨值貨量均居全國首位,中新互聯(lián)互通項(xiàng)目累計(jì)簽約商業(yè)項(xiàng)目250億美元、金融項(xiàng)目232億美元,果園港口岸通過國家驗(yàn)收,寸灘港口岸功能有序轉(zhuǎn)移,累計(jì)落戶世界500強(qiáng)企業(yè)312家,全市新設(shè)立市場主體57.9萬戶、總量達(dá)到320.4萬戶

6 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城市提升

分層分類全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

大力推進(jìn)城市提升工作

創(chuàng)建3個(gè)國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和2個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,榮昌、潼南入選全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣,新改建“四好農(nóng)村路”3330公里,改造農(nóng)村危房5097戶,中心城區(qū)建成“4橋2隧”,寸灘郵輪母港開工,果園港二期及擴(kuò)建工程完工,累計(jì)完成老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造3568萬平方米,老舊小區(qū)累計(jì)加裝電梯3440部

7 扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)

強(qiáng)化減污治污

強(qiáng)化節(jié)能降碳

實(shí)施“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)32萬畝,全市森林覆蓋率達(dá)到54.5%,渝北、北碚入選“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到326天、其中優(yōu)的天數(shù)146天,整改“兩高”項(xiàng)目122個(gè),上線“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)

8 扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先

深化教育改革

推進(jìn)健康中國重慶行動(dòng)

發(fā)展文化體育事業(yè)

優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給

加強(qiáng)社會(huì)保障

扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)75.1萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),教育評價(jià)改革、“縣管校聘”改革穩(wěn)步推進(jìn),新增互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院18家、三級中醫(yī)院5家,紅巖文化公園首期項(xiàng)目對外開放,城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,15件重點(diǎn)民生實(shí)事完成年度任務(wù),36件重點(diǎn)民生項(xiàng)目取得積極成效

9 扎實(shí)推進(jìn)安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作

筑牢疫情防控防線

堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

毫不放松抓好安全生產(chǎn)

打造共建共治共享的社會(huì)治理格局

建立疫情常態(tài)化防控和局部應(yīng)急處置轉(zhuǎn)換機(jī)制,實(shí)施常態(tài)化安全監(jiān)管“十條措施”,制定加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見,深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn),開展政法隊(duì)伍教育整頓,實(shí)施“全民反詐”專項(xiàng)行動(dòng)

我們深刻體會(huì)到做好重慶工作、推動(dòng)重慶發(fā)展:

最堅(jiān)強(qiáng)的保證 是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航和黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

最根本的遵循 是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引

最突出的主線 是把習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上

我們深刻感受到過去一年取得的成績:

得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策,離不開3400萬重慶人民頑強(qiáng)拼搏、埋頭苦干,每個(gè)人都出了力,每個(gè)人都了不起

2021 在應(yīng)對挑戰(zhàn)中主動(dòng)作為 在爬坡上坎中砥礪攻堅(jiān)

2022 踔厲奮發(fā)篤行不怠 堅(jiān)定信心勇毅前行

2022年工作安排

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右

規(guī)上工業(yè)增加值增長6%左右,固定資產(chǎn)投資增長6%左右

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%左右,進(jìn)出口總值增長5%左右

一般公共預(yù)算收入增長3%左右

城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)

全體居民人均可支配收入增長7%左右

能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考慮

10項(xiàng)重點(diǎn)工作

1 全力以赴穩(wěn)增長,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

積極擴(kuò)大有效投資

抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備,抓好基礎(chǔ)設(shè)施投資放量,抓好工業(yè)投資提質(zhì)增效,抓好資金保障

促進(jìn)消費(fèi)升級擴(kuò)容

培育品質(zhì)消費(fèi),激發(fā)縣鄉(xiāng)消費(fèi),培育新型消費(fèi),優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

激發(fā)市場主體活力

構(gòu)建更優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài),推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,加大助企紓困力度

讓企業(yè)增強(qiáng)信心、輕裝上陣、加快發(fā)展

2 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展,持續(xù)釋放區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局優(yōu)化效應(yīng)

縱深推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

推動(dòng)重大規(guī)劃編制,推動(dòng)重大改革政策落地,推動(dòng)重大合作平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)重大合作項(xiàng)目實(shí)施

持續(xù)推進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展

主城都市區(qū)突出強(qiáng)核提能級、擴(kuò)容提品質(zhì),渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群突出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群突出文旅融合發(fā)展

集中精力辦好重慶自己的事情,齊心協(xié)力辦好川渝合作的事情

3 更大力度推動(dòng)科技創(chuàng)新,加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心

建設(shè)一流創(chuàng)新平臺(tái)

高水平建設(shè)西部(重慶)科學(xué)城,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū),高質(zhì)量建設(shè)廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城,統(tǒng)籌推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展

培育一流創(chuàng)新主體

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,增強(qiáng)高校創(chuàng)新能力,發(fā)展新型科研機(jī)構(gòu),深化產(chǎn)學(xué)研合作

營造一流創(chuàng)新生態(tài)

深化科技體制改革,優(yōu)化科技金融服務(wù),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化科技人才集聚

讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員有用武之地,讓重慶成為各類人才的向往之地、創(chuàng)新之都、圓夢之城

以創(chuàng)新贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢、贏得未來

4 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力

提高制造業(yè)核心競爭力

圍繞國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè),突出支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升,建好市級重點(diǎn)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)園,抓實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈升級重構(gòu),穩(wěn)步提升制造業(yè)占比

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

加速軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化智能制造實(shí)施,推進(jìn)產(chǎn)品智能升級,豐富智能化應(yīng)用場景,夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

加快建設(shè)西部金融中心,加快建設(shè)內(nèi)陸國際物流樞紐,加快建設(shè)國際知名文化旅游目的地,推進(jìn)其他服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上

5 推動(dòng)改革落地見效,激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

深化財(cái)政金融改革

深化國資國企改革

推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

加快營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)

讓城市展現(xiàn)國際范、彰顯重慶味

對企業(yè)“無事不擾、難時(shí)出手、有呼必應(yīng)”

6 擴(kuò)大高水平開放,更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)

提升開放通道效率

完善出海出境大通道體系,強(qiáng)化內(nèi)陸國際物流樞紐支撐

提升開放平臺(tái)能級

加快中新金融科技合作示范區(qū)、國際航空物流產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),加快建設(shè)川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)

提升開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量

促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新提質(zhì),提高利用外資質(zhì)量,推動(dòng)制度型開放,加快建設(shè)中西部國際交往中心

加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地,讓重慶與世界精彩互動(dòng)

7 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力

抓緊抓實(shí)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,提高現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,加強(qiáng)品種品質(zhì)品牌建設(shè)

推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),提升農(nóng)村公共服務(wù)水平

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

讓農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得遠(yuǎn)、賣得好

8 持續(xù)推進(jìn)城市提升,提高城市功能品質(zhì)

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)“米”字型高鐵網(wǎng),建設(shè)“軌道上的都市區(qū)”,建設(shè)國際航空門戶樞紐,建設(shè)長江上游航運(yùn)中心,建設(shè)高速公路網(wǎng),建設(shè)城市路網(wǎng),建設(shè)多渠道能源網(wǎng),建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)

深入實(shí)施城市更新行動(dòng)

優(yōu)化城市空間,完善城市功能,修復(fù)城市生態(tài),改善城市路網(wǎng),傳承城市文脈

為城市留住根脈、留存記憶,讓城市更有人文范、書香味、煙火氣

推動(dòng)城市管理改革創(chuàng)新

努力建設(shè)國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代大都市

9 加快建設(shè)山清水秀美麗之地,筑牢長江上游重要生態(tài)屏障

提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

有序推進(jìn)“雙碳”工作

深化生態(tài)文明體制改革

讓綠色成為重慶最動(dòng)人的色彩

10 推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),以更有效舉措促進(jìn)共同富裕

科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控

加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障

促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展

強(qiáng)化全方位全周期健康保障

推動(dòng)文化體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理

讓老百姓的日子越過越紅火、一天比一天好

提升政府治理能力

把政治建設(shè)擺在首位

把法治建設(shè)推向縱深

把效能建設(shè)抓緊抓實(shí)

注重學(xué)習(xí)提能,加強(qiáng)調(diào)查研究,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為,強(qiáng)化效率意識,做好跟蹤問效

讓敢干者有舞臺(tái)、實(shí)干者有平臺(tái),讓擔(dān)當(dāng)者無憂、奮斗者無憾

牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的時(shí)間觀念

發(fā)揚(yáng)馬上就辦和釘釘子精神,對作出的決策、部署的工作、定下的事情,都要明確具體時(shí)間節(jié)點(diǎn),立說立行、緊盯不放、一抓到底,以高效率贏得高效益、以快節(jié)奏換來大發(fā)展

把廉政建設(shè)貫穿始終