深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神

奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章

重慶市委書記 袁家軍

 在新中國成立75周年、西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施25周年的關(guān)鍵節(jié)點，習(xí)近平總書記親臨重慶視察，發(fā)表重要講話、作出重要指示，為重慶“不斷譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章”賦予了新定位、擘畫了新藍圖，為我們對標落實新時代新征程黨的中心任務(wù)和黨中央賦予的使命、推進現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提供了根本遵循、注入了強大動力。市委召開六屆五次全會全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，團結(jié)帶領(lǐng)全市上下緊跟總書記，奮進新征程、建功新時代，努力為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻。

　　全面學(xué)習(xí)全面領(lǐng)會全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，堅決扛起新使命、譜寫新篇章

　　習(xí)近平總書記高度重視重慶發(fā)展、十分關(guān)懷重慶人民。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻提出“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“三個作用”“四個扎實”等重要指示要求，指引重慶各項事業(yè)沿著正確政治方向闊步前進。這次視察，習(xí)近平總書記賦予重慶打造新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、內(nèi)陸開放綜合樞紐“兩大定位”，部署提出“四項任務(wù)”，并就推動新時代西部大開發(fā)形成新格局明確“六個堅持”重要要求，為重慶立足西部、服務(wù)大局提供了根本指引。我們一體學(xué)習(xí)、一體領(lǐng)會、一體貫徹，堅決扛起新使命、奮力譜寫新篇章。

　　在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上思想更加堅定、行動更加自覺。習(xí)近平總書記每到重慶發(fā)展關(guān)鍵時刻和重要節(jié)點都作出重要講話重要指示，為重慶克難攻堅昂揚向上、奮勇向前行穩(wěn)致遠指路引航、把脈定向。我們要始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，矢志不渝忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心，時時處處事事堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，以實干實績實效回報黨中央的關(guān)懷厚愛。

　　在引領(lǐng)西部服務(wù)大局上展現(xiàn)更大擔(dān)當、作出更大貢獻。習(xí)近平總書記一直對重慶以一域服務(wù)西部、服務(wù)大局寄予厚望。要求我們奮力打造新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、內(nèi)陸開放綜合樞紐，這是在原有基礎(chǔ)之上對重慶擔(dān)當新使命寄予的更大期望。我們將始終心懷“國之大者”，著眼大局、服務(wù)大局，放大國家戰(zhàn)略疊加、城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通樞紐、人文生態(tài)、創(chuàng)業(yè)成本、創(chuàng)新潛力等比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，并將其轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，更好引領(lǐng)西部地區(qū)現(xiàn)代化，全面提高服務(wù)全國大局的能力和貢獻度。

　　在服務(wù)和融入新發(fā)展格局推動高質(zhì)量發(fā)展上當好排頭兵、爭創(chuàng)新地位。習(xí)近平總書記要求西部地區(qū)進一步形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局；要求成渝地區(qū)更好發(fā)揮全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源作用；要求重慶主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。我們將堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出揚優(yōu)勢、補短板，抓當前、謀未來，堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅持以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，大力破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題，不斷跑出經(jīng)濟社會發(fā)展新速度，積累整體躍升加速度，在國家高質(zhì)量發(fā)展版圖中跨越趕超、爭先進位。

　　在全面深化改革擴大高水平對外開放上敢為人先、開拓新局。習(xí)近平總書記要求重慶以敢為人先的勇氣，積極探索首創(chuàng)性、差別化改革；一手抓深化國企改革，一手抓促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大；重慶要在推動共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道聯(lián)動發(fā)展中發(fā)揮更大作用，努力在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放。這對重慶以改革開放打開經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面提出了新要求。我們將用好改革開放“關(guān)鍵一招”，以敢啃“硬骨頭”的勇氣和爭做新時代“弄潮兒”的魄力，緊盯重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)打造標志性改革成果，緊盯向西向南開放打造標志性開放成果，勇當內(nèi)陸省份改革開放探路先鋒。

　　在積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子上走在前列、引領(lǐng)示范。習(xí)近平總書記深刻指出，治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，要求我們積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，努力在城鄉(xiāng)治理一體化方面創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，飽含著對重慶落實數(shù)字中國戰(zhàn)略、為人民城市建設(shè)提供新案例的殷切期待。我們將深入踐行人民城市理念，以三級數(shù)字化城市運行和治理中心為抓手，著力構(gòu)建完善超大城市治理的知識體系、話語體系、工作體系、評價體系和實踐能力，加快打造引領(lǐng)數(shù)字文明新時代的市域范例。

　　在創(chuàng)造高品質(zhì)生活增進民生福祉上取得更大進展、邁上更高臺階。習(xí)近平總書記首次提出“中國式現(xiàn)代化，民生為大”的重要論斷，深情指出黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活；并對維護社會穩(wěn)定、兜牢民生底線、解決好群眾急難愁盼問題、扎實推進共同富裕等提出新的重要指示要求。我們將持續(xù)提升城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)供給水平，突出“民呼我為”解決群眾煩心事揪心事操心事，堅決守牢一方平安，讓人民群眾高品質(zhì)生活獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障、認同感更加強烈。

　　在全面從嚴管黨治黨提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力上展現(xiàn)更新氣象、實現(xiàn)更大突破。習(xí)近平總書記強調(diào)，要毫不放松堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，并對鞏固拓展主題教育成果、扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育、打造忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍、持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)、反對和懲治腐敗等提出更新更高更嚴要求。我們將堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，健全政治鑄魂體系，完善抓黨建帶全局工作體系，鞏固拓展政治生態(tài)向好態(tài)勢，堅定不移正風(fēng)肅紀反腐，確保管黨治黨在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)全局中始終居于統(tǒng)攬地位、發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　牢記重托、感恩奮進，全力推動習(xí)近平總書記殷殷囑托在重慶大地落地生根、開花結(jié)果

　　把奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章作為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的總綱領(lǐng)總遵循，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，全面迭代升級現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的目標任務(wù)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章，以實干實績實效為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻。

　　打造西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，努力在全國高質(zhì)量發(fā)展版圖中爭創(chuàng)新地位。唱好新時代西部“雙城記”，堅持“一盤棋”思想，迭代升級“十項行動”，著力增強川渝合作能級，強化與國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對接聯(lián)動，加快打造全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)，強化政府側(cè)、社會側(cè)、產(chǎn)業(yè)側(cè)、企業(yè)側(cè)“四側(cè)”協(xié)同，更好促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等深度融合、賦能增效，提升“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群整體發(fā)展能級，加快打造國家重要先進制造業(yè)中心。強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，積極推動國家戰(zhàn)略科技力量落地，高水平建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城，加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，推動更高水平的科技成果轉(zhuǎn)化和新興產(chǎn)業(yè)孵化，讓重慶創(chuàng)造、重慶創(chuàng)新成為“金字招牌”。

　　打造內(nèi)陸開放國際合作引領(lǐng)區(qū)，努力為國家向西向南全方位高水平對外開放作出新貢獻。進一步發(fā)揮重慶作為物流和運營組織中心的作用，強化中新互聯(lián)互通項目的帶動效應(yīng)，以加快構(gòu)建交叉聯(lián)網(wǎng)樞紐體系為著力點，支撐帶動西部地區(qū)更好跨越山海、走向世界。持續(xù)完善西部陸海新通道東南西北四向、鐵公水空多式聯(lián)運的通道大網(wǎng)絡(luò)，推動西部陸海新通道與共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶高效聯(lián)動發(fā)展。加快構(gòu)建通道、物流、產(chǎn)業(yè)融合互促高質(zhì)高效發(fā)展新機制，提速建設(shè)重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園，做大做強通道經(jīng)濟、樞紐產(chǎn)業(yè)、保稅經(jīng)濟，壯大轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，打造向西向南國際貿(mào)易中心，加快構(gòu)建通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚要素的良性循環(huán)體系。積極探索陸上貿(mào)易新規(guī)則體系，深化加強鐵海聯(lián)運標準規(guī)則與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的銜接，促進跨境貿(mào)易、投資、數(shù)據(jù)等自由化便利化，打造全國海陸并進的內(nèi)陸制度型開放樣板。

　　打造全面深化改革先行區(qū)，努力在以改革攻堅激發(fā)發(fā)展活力內(nèi)生動力上作出新示范。堅持數(shù)字重慶建設(shè)和重點領(lǐng)域改革“雙輪驅(qū)動”，牢牢把握“首創(chuàng)性”“差別化”兩個改革關(guān)鍵詞，對標現(xiàn)代化建設(shè)需要、對標國家改革部署，謀劃推進牽一發(fā)動全身的重大改革項目，以改革攻堅的主動贏得高質(zhì)量發(fā)展先機。推動開展數(shù)字中國建設(shè)綜合試點，一體推進數(shù)字黨建、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字文化、數(shù)字法治建設(shè)，加快推進綜合場景開發(fā)建設(shè)，打造一批實用實戰(zhàn)重大應(yīng)用，探索數(shù)字文明新時代深化改革新模式。深化拓展“三攻堅一盤活”改革，不斷推進國企功能優(yōu)勢體制機制重塑、聚焦主業(yè)做強做優(yōu)做大，高質(zhì)高效推進園區(qū)開發(fā)區(qū)、政企分離改革攻堅，以市場化方式不斷提升國有資產(chǎn)盤活質(zhì)效。加快建立新型政商關(guān)系，全面營造一流營商環(huán)境，千方百計幫助企業(yè)解難題、辦實事，持續(xù)提升民營經(jīng)濟發(fā)展力創(chuàng)新力競爭力。

　　打造超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)，努力在數(shù)字賦能提升超大城市治理現(xiàn)代化水平上創(chuàng)造新經(jīng)驗。發(fā)揮直轄市扁平化管理優(yōu)勢，積極探索符合自身特點的超大城市現(xiàn)代化治理方式，為人民城市建設(shè)提供新標桿、探索新經(jīng)驗。加快提升數(shù)字化城市運行和治理中心實戰(zhàn)能力，持續(xù)完善感知預(yù)警、決策處置、監(jiān)督評價、復(fù)盤改進的閉環(huán)工作體系，讓城市治理更智能、更高效、更精準。健全完善“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制，強化城市規(guī)劃、建設(shè)、治理全鏈條協(xié)同，推動城市治理從條塊分割向整體協(xié)同轉(zhuǎn)變、由城鄉(xiāng)分離向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變。全面推進韌性城市建設(shè)，健全城市安全預(yù)防體系和應(yīng)急管理機制，確保城市日常情況下高效運行、極端情況下安全運行。推動鎮(zhèn)街職能體系和基層智治體系深度融合，促進資源、服務(wù)、管理向基層下沉，提高城市基層精細化治理、精準化服務(wù)水平。加強城市文明建設(shè)，大力踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)推進移風(fēng)易俗，讓文明新風(fēng)為城市添彩。

　　打造城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，努力在城鄉(xiāng)互促共同繁榮上實現(xiàn)新突破。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度機制和政策體系，突出以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互促協(xié)同發(fā)力，突出小縣大城、強鎮(zhèn)帶村、強村富民“三管齊下”，走出走好大城市帶大農(nóng)村大山區(qū)大庫區(qū)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。以主城都市區(qū)為龍頭、以區(qū)縣城和中心鎮(zhèn)為重要載體全面推進新型城鎮(zhèn)化，做優(yōu)做強中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、綜合服務(wù)等核心功能，加快提升渝西地區(qū)、渝東新城綜合實力和承載能力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人口和要素向有比較優(yōu)勢的區(qū)縣城和中心鎮(zhèn)集聚，“一縣一策”推進少數(shù)民族聚居地區(qū)強縣富民。精準發(fā)力推動鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，學(xué)好用好“千萬工程”經(jīng)驗、大力建設(shè)巴渝和美鄉(xiāng)村，用好巴山渝水寶貴自然條件，讓重慶“土特產(chǎn)”成為農(nóng)民群眾增收“富礦”和耳熟能詳?shù)摹敖鹈?。持續(xù)增進民生福祉，開展惠民富民安民行動，緊盯群眾反映強烈的共性需求滾動辦好民生實事，扎實推動共同富裕。一體推進平安重慶法治重慶建設(shè)，深化新時代“楓橋經(jīng)驗”重慶實踐，協(xié)同抓好重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，確?；鶎臃€(wěn)定、社會安寧。

　　打造美麗中國建設(shè)先行區(qū)，努力在維護長江生態(tài)安全上展現(xiàn)新作為。強化“上游意識”、扛起“上游責(zé)任”、展現(xiàn)“上游擔(dān)當”，大力推動綠色發(fā)展、建設(shè)美麗重慶，協(xié)同推進大保護、示范引領(lǐng)西部地區(qū)筑牢國家生態(tài)安全屏障。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，一體推進治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉(xiāng)，高標準做好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，永保一江碧水向東流。加強生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和生物多樣性保護，全力做好三峽庫區(qū)危巖地災(zāi)防治，提質(zhì)建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”，繼續(xù)抓實長江“十年禁漁”，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。實施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和橫向生態(tài)保護補償機制，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道。

　　毫不放松堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建確保習(xí)近平總書記殷殷囑托一貫到底

　　全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，層層放大黨建統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)勢、持續(xù)提升黨建工作效能，以黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力全面提升確?！翱倳浻刑柫?、黨中央有部署，重慶見行動”。

　　錘煉提升黨員干部政治能力。健全政治忠誠淬煉機制，完善政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化工作機制，結(jié)合鞏固拓展主題教育成果，教育引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神的核心要義、實踐要求，深刻感悟總書記對重慶的深情厚愛、關(guān)懷重托，不斷轉(zhuǎn)化為建設(shè)現(xiàn)代化新重慶的強大動力、為民服務(wù)的務(wù)實行動、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。

　　堅持實干實績正確選人用人導(dǎo)向。突出在深化改革、城市治理、鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)最前沿第一線發(fā)現(xiàn)識別干部，真正把敢干事、能干事、干成事的干部選出來用起來。引導(dǎo)黨員干部樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，把貫徹落實好習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為重要政治任務(wù)，以釘釘子精神擔(dān)當盡責(zé)、狠抓落實，爭當實干家、行動派。

　　深化整治形式主義為基層減負。完善基層權(quán)責(zé)清單管理制度和運行機制，迭代鎮(zhèn)街、村社、網(wǎng)格等事項清單、責(zé)任清單，有效治理工作中層層加碼、文山會海等問題。全域全面推廣“一表通”“一鍵報事”等典型應(yīng)用，堅決糾治“指尖上的形式主義”。

　　扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育。組織引導(dǎo)黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀律處分條例，加強對新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部等重點群體的警示教育，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀、知紀、明紀、守紀，做到知敬畏、存戒懼、守底線，以嚴的紀律保障落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神見行見效。

　　持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)。堅持從思想上追根溯源、挖根祛毒，從文化上正本清源、激濁揚清，從機制上糾偏補缺、鞏固提升，深化落實“十項舉措”，迭代升級破立并舉長效機制，完善持續(xù)深入肅清流毒影響機制，深入整治“袍哥”文化、碼頭文化、圈子文化和江湖習(xí)氣，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化。

　　持之以恒正風(fēng)肅紀反腐。全面推進清廉重慶建設(shè)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，聚焦規(guī)范權(quán)力運行加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，加大權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗查處力度，嚴肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，鞏固拓展紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓成果，為不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神提供紀法保障。