解讀

圖中案例，王某、李某在派駐紀檢監(jiān)察組組長的提醒下，打消了以組織調(diào)整代替黨紀政務處分對張某進行處理的念頭，依紀依法給予張某黨紀政務處分。如若二人未能改正錯誤認識，避重就輕對張某作出處理，情節(jié)較重或者嚴重，應按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十五條之規(guī)定給予紀律處分。

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十五條 在推進領(lǐng)導干部能上能下工作中，搞好人主義，有下列行為之一，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分：

（一）以黨紀政務等處分規(guī)避組織調(diào)整；（二）以組織調(diào)整代替黨紀政務等處分；（三）其他避重就輕作出處理行為。

本條是關(guān)于在推進領(lǐng)導干部能上能下工作中搞好人主義、避重就輕行為及其適用的處分種類和幅度的規(guī)定。

本條主要規(guī)定了兩種情形：一是以黨紀政務等處分規(guī)避組織調(diào)整，主要表現(xiàn)為以警告、記過等黨紀政務輕處分規(guī)避免職、降職等重大組織調(diào)整；二是以組織調(diào)整代替黨紀政務等處分，主要表現(xiàn)為對本應給予黨紀政務處分的黨員干部，刻意通過平職調(diào)整、轉(zhuǎn)任、提前退休等組織調(diào)整方式，不再給予其黨紀政務處分。此外，本條還對其他避重就輕作出處理行為進行了兜底性規(guī)定。違反本條規(guī)定既要追究直接責任者責任，還要追究領(lǐng)導責任者責任。

實踐中需要注意把握兩點：一是注意把握組織調(diào)整與組織處理的區(qū)別。推進領(lǐng)導干部能上能下，重點是解決能下的問題?，F(xiàn)行法規(guī)制度關(guān)于干部能下的渠道主要包括：問責、黨紀政務處分、組織調(diào)整、組織處理、辭職、職務任期、退休等。其中，組織調(diào)整是對不適宜擔任現(xiàn)職干部的領(lǐng)導職務進行調(diào)整，包括平職調(diào)整、轉(zhuǎn)任職級公務員、免職、降職、提前退休等；組織處理是對違規(guī)違紀違法、失職失責失范的領(lǐng)導干部采取崗位、職務、職級調(diào)整，包括停職檢查、調(diào)整職務、責令辭職、免職、降職。兩者在適用情形、具體方式上既有交叉，又不完全相同，需結(jié)合實際分類施策。二是注意本條第二項“以組織調(diào)整代替黨紀政務等處分”與第一百三十六條第二項“對違法、犯罪黨員不按規(guī)定給予黨紀處分”的區(qū)別。前者針對的是黨員奉行好人主義行為，后者針對的是不按規(guī)定給予被依法追究刑事責任或者違反國家法律法規(guī)黨員黨紀處分的行為；前者處分的對象是具有干部管理職責的黨委（黨組）及其組織（人事）部門的直接責任者、領(lǐng)導責任者，主觀上系故意，后者處分的對象系具有執(zhí)紀權(quán)限的黨委（黨組）、紀委的直接責任者、領(lǐng)導責任者，主觀上既含故意也含過失；前者維護的是黨的組織紀律，旨在貫徹新時代黨的組織路線，推動領(lǐng)導干部能上能下工作落實落地，后者維護的是工作紀律，旨在推動嚴格執(zhí)紀，防止紀律松綁。